กฎคือข้อบังคับเพื่อไม่ให้เกิดความเสียหาย ระเบียบคือแบบแผนเพื่อให้เกิดความเรียบร้อย กฎระเบียบจึงเป็นกฎเกณฑ์ที่ตั้งขึ้นมาเพื่อป้องกันไม่ให้คนทำสิ่งที่เป็นอันตรายต่อชีวิต การงาน และทรัพย์สิน เพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อย
กฎระเบียบมีความสำคัญต่อชีวิต การงาน และความสัมพันธ์ของมนุษย์ ไม่ว่าจะอยู่ที่ไหนและทำอะไรก็ตามจะต้องมีกฎระเบียบไม่มากก็น้อย ชีวิต การงาน และความสัมพันธ์จึงจะราบรื่น
พระคัมภีร์ไบเบิลกล่าวถึงกฎระเบียบที่พระเจ้าทรงให้แก่มนุษย์ว่า “พระเจ้าจึงทรงบัญชาแก่มนุษย์นั้นว่า ‘บรรดาผลไม้ทุกอย่างในสวนนี้เจ้ากินได้ทั้งหมด เว้นแต่ต้นไม้แห่งความสำนึกในความดีและความชั่ว ผลไม้ของต้นไม้นั้นอย่ากิน เพราะในวันใดที่เจ้าขืนกิน เจ้าจะต้องตายแน่’” (ปฐมกาล 2:16-17)
กฎระเบียบจะกล่าวถึงสิ่งที่ทำได้ว่าควรทำหรือต้องทำ และสิ่งที่ทำไม่ได้ ว่าไม่ควรทำหรือห้ามทำ สิ่งที่อนุญาตให้ทำได้จะเป็นสิ่งที่ดีหรือมีประโยชน์จึงควรทำ สิ่งที่ไม่อนุญาตให้ทำจะเป็นสิ่งที่ไม่ดีหรือมีโทษจึงไม่ควรทำ
กฎระเบียบบางอย่างมีไว้เพื่อป้องกันผู้ปฏิบัติงานให้พ้นจากอันตรายที่อาจได้รับจากการทำงานหรือการดำเนินชีวิต บางอย่างมีไว้เพื่อป้องกันทรัพย์สินหรือการงานที่ทำไม่ได้เกิดความเสียหาย และบางอย่างมีไว้เพื่อรักษาความสัมพันธ์ของผู้บังคับบัญชาและผู้ปฏิบัติงานระดับล่างให้ราบรื่น หน่วยงานทุกแห่งจึงต้องมีกฎระเบียบให้ทุกคนปฏิบัติตาม
การตั้งกฎระเบียบและการชี้แจงกฎระเบียบเป็นหน้าที่ของผู้นำหรือผู้บริหารที่ต้องทำ งานหรือตำแหน่งหน้าที่ใหม่จำเป็นต้องออกมาพร้อมกับกฎระเบียบที่ชัดเจน และคนงานใหม่จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงให้เข้าใจกฎระเบียบอย่างชัดเจน จึงจะป้องกันปัญหาได้