บุคลากรทำหน้าที่ควบคุมดูแลงานและวัตถุสิ่งของ บุคลากรจึงต้องมีคุณภาพมากกว่าวัตถุสิ่งของเหล่านั้น ถ้าบุคลากรมีคุณภาพต่ำกว่างานหรือวัตถุสิ่งของก็เป็นไปไม่ได้ที่เขาจะสามารถทำให้ผลงานที่ออกมามีคุณภาพได้ ผู้นำที่ต้องการประสบความสำเร็จในระดับสูงจำเป็นต้องเอาใจใส่การสร้างคนงานหรือการผลิตบุคลากร ถ้าละเลยการสร้างบุคลากรก็ไม่อาจคาดหวังความเจริญก้าวหน้าในระยะยาวได้
พระคัมภีร์ไบเบิลเขียนไว้ว่า พระเจ้าตรัสว่า “ให้เราสร้างมนุษย์ตามฉายาตามอย่างของเรา ให้ครอบครองฝูงปลาในทะเล ฝูงนกในอากาศและฝูงสัตว์ ให้ปกครองแผ่นดินทั่วไปและสัตว์ต่างๆ ที่เลื้อยคลานบนแผ่นดิน” (ปฐมกาล 1:26)
พระเจ้าทรงสร้างมนุษย์ด้วยพระองค์เอง มนุษย์จึงถูกสร้างให้มีฉายาหรือลักษณะเหมือนพระองค์เพื่อตอบสนองพระประสงค์ของพระองค์ ถ้าพระเจ้าทรงปล่อยให้ผู้อื่นสร้าง ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะได้มนุษย์ที่มีลักษณะเหมือนพระองค์และสามารถสนองพระประสงค์ของพระองค์ได้
การสร้างบุคลากรเป็นหน้าที่ของผู้นำที่เป็นผู้บริหาร เพราะมีแต่ผู้นำที่ทำหน้าที่บริหารเท่านั้นจึงจะรู้ได้แน่นอนว่าตนหรือองค์กรมีแผนการอะไร และบุคลากรแบบใดที่สามารถจะช่วยทำให้แผนการนั้นประสบความสำเร็จได้ ถ้าผู้บริหารเน้นการสร้างวัตถุหรืองานโดยละเลยการสร้างคน งานก็จะไปถึงทางตันเพราะขาดบุคลากรที่จะช่วยสานงานให้ก้าวหน้า
บุคลากรที่มีความคิดหรืออุดมการณ์เหมือนกับผู้นำหรือองค์กรนั้นไม่อาจเกิดได้ผ่านการสร้างของบุคคลอื่น การสร้าบุคลากรเพื่อเป็นทีมงานที่เข้มแข็งจึงเป็นหนึ่งในภารกิจที่มีความสำคัญ จะละเลยไม่ได้ และจะมอบหมายหน้าที่นี้ให้คนอื่นทำแทนตนทั้งหมดไม่ได้